Sửa đổi quy định về bồi thường, hỗ trợ: Đảm bảo chỗ ở cho người có đất bị thu hồi.

“Đối với những trường hợp theo quy định của pháp luật là không được bồi thường nhưng thực sự có khó khăn trong cuộc sống, căn cứ theo thẩm quyền pháp luật quy định, Chủ tịch UBND TP quyết định cụ thể hóa các biện pháp hỗ trợ khác để góp phần ổn định cuộc sống cho những trường hợp này”. Đây là một trong những quan điểm sửa đổi, bổ sung Quyết định 35/2010 của UBND TPHCM quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (TĐC) khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn TP mà Hội đồng Thẩm định bồi thường vừa trình UBND TPHCM.

Các trường hợp lấn chiếm kênh rạch không đủ điều kiện tái định cư sẽ được hỗ trợ thuê nhà để ở khi di dời. Trong ảnh: Nhà lấn chiếm kênh rạch tại quận 8, TPHCM. Ảnh: Huy Anh

Hỗ trợ trường hợp khó khăn

Quyết định 35/2010 của UBND TPHCM quy định về bồi thường, hỗ trợ và TĐC khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn TP qua quá trình triển khai vẫn còn những khó khăn, vướng mắc phát sinh cần phải bổ sung, sửa đổi nhằm đáp ứng đòi hỏi của thực tiễn, góp phần đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng các công trình trọng điểm, đồng thời nhằm ổn định cuộc sống của người bị thu hồi nhà, đất cũng như hạn chế tối đa những bức xúc, khiếu nại gây bất ổn xã hội. Hội đồng Thẩm định bồi thường TPHCM (gọi tắt là hội đồng) được giao thực hiện dự thảo quyết định này và cũng đã trình UBND TP sau nhiều lần lấy ý kiến đóng góp của các sở - ngành và quận - huyện.

Theo hội đồng, hiện một số dự án đang triển khai tại TP, người thu hồi đất không đủ điều kiện TĐC như sử dụng đất lấn chiếm sông rạch hoặc đất do nhà nước quản lý sau ngày 1-7-2004 (ngày Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực) và không có nơi nào khác để ở nên cần phải có biện pháp hỗ trợ cho những trường hợp này có chỗ ở sau khi di dời.

Chính vì thế, hội đồng đã kiến nghị các trường hợp không đủ điều kiện TĐC, có hoàn cảnh thực sự khó khăn về chỗ ở mới được mua nhà trả góp trong thời hạn 15 năm hoặc thuê 1 căn hộ chung cư theo đơn giá TĐC trên cơ sở khấu hao 30 năm. Trong trường hợp người bị thu hồi đất đặc biệt khó khăn khi đến nơi ở mới chưa có việc làm ổn định thì được chậm trả tiền mua nhà hoặc hoãn trả tiền mua nhà trong thời gian không quá 5 năm.

Về tổ chức TĐC, dự thảo cũng quy định sau khi xác định trường hợp hộ gia đình, cá nhân khi nhà nước thu hồi đất ở đủ điều kiện bồi thường, hỗ trợ mà phải di chuyển chỗ ở, không có chỗ ở nào khác thuộc sở hữu của mình trên địa bàn TP thì được xem xét mua nhà TĐC hoặc thuê nhà theo quy định. Việc áp dụng suất TĐC tối thiểu được áp dụng trong các trường hợp quỹ nhà ở, đất ở TĐC tại chỗ có giá bán TĐC thấp nhất. Trong trường hợp không có quỹ TĐC tại chỗ thì áp dụng trong quỹ TĐC có giá bán TĐC thấp nhất trên địa bàn quận-huyện nơi có dự án.

Giải quyết nhiều vướng mắc thực tế

Theo hội đồng, trường hợp phát sinh vướng mắc, khó khăn nổi cộm và khá phổ biến tại các quận nội thành cần phải bổ sung vào quyết định sửa đổi. Đó là vấn đề bồi thường, hỗ trợ liên quan đến các trường hợp nhà sở hữu nhà nước. Hiện có 2 dạng: Thứ nhất là nhà sở hữu nhà nước đang sử dụng để ở: khi xét bồi thường, hỗ trợ phải xét các điều kiện tương tự như trường hợp bán nhà hóa giá theo NĐ 61/CP.

Trong khi đó, việc xem xét điều kiện này khá rườm rà, phức tạp và tốn nhiều thời gian. Thứ hai là nhà sở hữu nhà nước được giao quản lý sử dụng đã bố trí cho cán bộ, nhân viên sử dụng để ở không đúng công năng và sai thẩm quyền.

Để xử lý vấn đề này, UBND TPHCM đã có công văn xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ và các bộ - ngành trung ương nhưng đến nay vẫn chưa được hướng dẫn, chỉ đạo tháo gỡ. Trong thời gian chờ nghị định mới của Chính phủ thay thế NĐ 61/CP, hội đồng kiến nghị xử lý theo hướng người đang sử dụng nhà sở hữu nhà nước bị phá dỡ được thuê nhà ở tại nơi TĐC.

Trường hợp không có nhà TĐC (trong địa bàn quận hoặc giáp ranh) để bố trí thì được hỗ trợ bằng tiền tự lo nơi ở mới, mức hỗ trợ bằng 60% giá trị đất và giá trị nhà đang thuê. Còn trường hợp nhà sở hữu nhà nước bố trí sai công năng, sai thẩm quyền cũng được xử lý cho thuê nhà ở tại nơi TĐC hoặc hỗ trợ từ 10% - 60% tùy thời điểm bố trí và tình trạng pháp lý nhà ở.  

Liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ đối với nhà ở, công trình và các vật kiến trúc khác trên đất, dự thảo sửa đổi cũng đã được bổ sung nội dung theo hướng đảm bảo quyền lợi cho người dân trong các khu dự án “treo”. Cụ thể, nhà ở thuộc trường hợp được cấp giấy phép xây dựng tạm theo Quyết định 68/2010 của UBND TP mà chủ đầu tư phải cam kết thực hiện tháo dỡ khi nhà nước triển khai quy hoạch có thời hạn theo thời hạn thực hiện quy hoạch, nhưng khi chưa hết thời hạn quy hoạch đã thu hồi đất để thực hiện dự án thì được hỗ trợ bằng 50% đơn giá xây dựng mới.

Hội đồng cũng đề nghị điều chỉnh thời điểm sử dụng đất được xem xét bồi thường là trước 1-7-2004, ngày Luật Đất đai 2003 có hiệu lực. Theo Quyết định 35/2010, thời điểm này là trước 22-4-2002, ngày UBND TP ban hành Chỉ thị 08 về chấn chỉnh, tăng cường quản lý nhà đất. Còn về hỗ trợ, để đảm bảo tính nghiêm minh vẫn lấy mốc thời điểm của Quyết định 35 để tính. Đối tượng được xét hỗ trợ cũng được kiến nghị mở rộng: trường hợp sử dụng đất trước ngày 22-4-2002 đến trước ngày 1-7-2004 hỗ trợ 10% theo mục đích đang sử dụng và theo thời điểm lấn chiếm.

Minh Huy

Nguồn : sggp.org.vn

Ngưng giải quyết đầu tư trên đất của Công ty Hoàng Hải.

Chỉ đạo trên vừa được Chủ tịch UBND Tp.HCM Lê Hoàng Quân đưa ra để giải quyết các vấn đề liên quan đến những dự án của công ty cổ phần Hoàng Hải tại xã Bà Điểm, huyện Hóc Môn.
(G.HƯƠNG - K.YÊN)
Nguồn : tuoitre.vn

Sẽ hỗ trợ tiền cho nhà xây dựng tạm

Đề xuất đưa bản vẽ kết cấu vào giai đoạn sau khi cấp phép xây dựng.

Cấp phép xây dựng và chính sách bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thực hiện quy hoạch là hai vấn đề được thảo luận tại cuộc họp ngày 17-1 giữa UBND TP.HCM với các sở, ngành.

Hỗ trợ bằng mức bồi thường

Nhà bà Phan Thị Thanh (245/13 Bình Lợi, phường 13, quận Bình Thạnh) nằm trong dự án khu dân cư Bình Hòa do Công ty TNHH MTV Đầu tư - Xây dựng Tân Thuận làm chủ đầu tư. Đây là dự án “treo” suốt 20 năm qua gây nhiều bức xúc cho người dân. Mới đây dự án được điều chỉnh quy mô và người dân được đảm bảo các quyền như cấp giấy chứng nhận, chuyển nhượng, xây dựng tạm... Dù vậy, bà Thanh vẫn không dám xây lại căn nhà đã xuống cấp vì sợ sẽ không được bồi thường phần đã xây dựng khi chủ đầu tư thực hiện dự án.

Tin vui cho bà Thanh là khi bàn về dự thảo Quyết định Cấp phép xây dựng thay thế Quyết định 68/2010, nhiều ý kiến thống nhất công trình cấp phép xây dựng tạm cũng sẽ được bồi thường. Tuy nhiên, không thể đưa quy định bồi thường công trình tạm vào quyết định vì trái với các quy định pháp luật. Do đó, khoản này sẽ được thể hiện dưới hình thức hỗ trợ với mức tương đương như bồi thường.

Đất rộng nhưng ông Út Vô không thể xây nhà cho con vì không được chuyển mục đích sử dụng do vướng quy hoạch. Ảnh: VIỆT HOA

Đề xuất khi thi công mới cần bản vẽ kết cấu

Về yêu cầu hồ sơ xin phép xây dựng phải có thêm bản vẽ kết cấu (theo Nghị định 64/2012 và Thông tư 10/2012 của Bộ Xây dựng), TP cho hay sẽ tiếp tục có văn bản kiến nghị Bộ Xây dựng theo hướng: Nếu không bỏ bản vẽ này thì nên đưa vào giai đoạn sau khi cấp phép xây dựng. Cụ thể, đến khi chủ đầu tư thi công công trình thì mới cần bản vẽ kết cấu, không đưa thủ tục này vào quy trình cấp phép.

Trước đó, theo quan điểm của Bộ Xây dựng, trong hồ sơ xin phép xây dựng phải có bản vẽ kết cấu do đơn vị tư vấn thực hiện và chịu trách nhiệm. Cơ quan cấp phép không kiểm tra chuyên môn mà chỉ kiểm tra thành phần hồ sơ có bản vẽ này là được. Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho rằng người dân sẽ gặp nhiều khó khăn vì bản vẽ rất tốn kém, nếu sai sót phải điều chỉnh rất lâu, kéo dài thời gian được cấp phép xây dựng. Trên thực tế, công trình nào cũng có bản vẽ kết cấu nhưng chỉ áp dụng cho giai đoạn thi công sau khi được cấp phép.

Đất nông nghiệp vẫn phải chờ

Theo tinh thần cuộc họp, việc cấp phép xây dựng (cả chính thức lẫn tạm) trong khu vực quy hoạch chỉ giải quyết cho trường hợp đất ở. Còn đất nông nghiệp vẫn chưa được xem xét.

Theo ghi nhận, hiện TP còn nhiều trường hợp có đất nông nghiệp nằm trong quy hoạch. Nhiều người có đất rộng, không còn phù hợp để sản xuất nông nghiệp nhưng cũng không được làm gì khác trên mảnh đất của mình (như chuyển mục đích sử dụng, xây dựng,...). Trường hợp của ông Út Vô, hẻm 480 khu phố 3, đường Bình Quới, phường 28, quận Bình Thạnh là ví dụ. Từ nhiều đời nay, gia đình ông Út Vô đã sinh sống và sản xuất nông nghiệp trên mảnh đất rộng hơn 17.000 m² (nhưng chỉ có hơn 250 m² là đất thổ cư). Mảnh đất này nằm trong quy hoạch Khu đô thị Bình Quới - Thanh Đa. Khi bốn người con của ông lập gia đình, ông muốn cắt đất cho các con xây nhà nhưng không thể chuyển mục đích sử dụng được. “Đất đai rộng nhưng con tôi có đứa phải đi ở trọ. Có đất mà không thể nào cất nhà cho con, tôi cũng xót lắm” - ông Út Vô thở dài.

Nhà nhỏ, người đông nên ông Út Vô phải chia thành từng phòng 5-6 m²cho mỗi gia đình nhỏ. Mong muốn của người cha gần 70 tuổi này là được xây cho mỗi đứa con một căn nhà. “Tôi cam kết với Nhà nước sẽ không đòi hỏi gì khi thực hiện quy hoạch” - ông nói.

Mong ước của ông Út Vô cũng là khát khao của nhiều người dân có đất nông nghiệp nằm trong quy hoạch. Tuy nhiên, vấn đề này chưa được giải quyết tại cuộc họp sáng qua.

Theo dự thảo Quyết định Cấp phép xây dựng thay thế Quyết định 68/2010, chỉ cấp phép xây dựng tạm đối với trường hợp nhà, đất thuộc khu vực đã có quy hoạch 1/500 nhưng chưa có quyết định thu hồi đất. Quy mô công trình tạm tối đa là ba tầng, kể cả tầng lửng, mái che cầu thang. Như vậy nhà, đất thuộc khu vực chưa có quy hoạch 1/500 và chưa có quyết định thu hồi đất sẽ được cấp phép chính thức. Trước đó, theo Quyết định 68/2010, đối tượng này chỉ được cấp phép tạm.

VIỆT HOA - CẨM TÚ

Nguồn: phapluattp.vn

Đề xuất “trảm” các dự án không còn nhu cầu thực hiện

Sau khi tổng rà soát các dự án trên địa bàn, ngày 17-1, Sở TN&MT TP.HCM trình UBND TP phương án xử lý.

Theo sở này, các trường hợp chưa có quyết định thu hồi đất và giao đất thì chưa được xem là dự án. Do đó, các quyền của người dân vẫn được đảm bảo.
Đối với trường hợp đã có quyết định thu hồi và giao đất, hướng xử lý chung cho các dự án có tỉ lệ bồi thường dưới 50%, chậm tiến độ do lỗi của chủ đầu tư là đề xuất TP ban hành quyết định thu hồi dự án hoặc hủy quyết định thu hồi đất. Các dự án đã bồi thường 80% trở lên thì cần hỗ trợ để hoàn thành dự án.
Với các dự án bồi thường từ 50% đến dưới 80% thì cần xác định rõ nguyên nhân trước khi xử lý. Nếu tiếp tục thực hiện, chủ đầu tư phải cam kết tiến độ, điều kiện, thời gian hoàn thành dự án. Nếu chủ đầu tư không thể thỏa thuận bồi thường thì xem xét giảm quy mô dự án.
Dự án bồi thường đạt 100% nhưng chưa đầu tư xây dựng do thiếu vốn, nếu chủ đầu tư hoàn thành nghĩa vụ tài chính và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì kiến nghị TP cho phép được chuyển nhượng hoặc hợp tác với nhà đầu tư khác thực hiện.
Riêng đối với dự án phúc lợi công cộng, nếu đã có quyết định thu hồi đất để giải phóng mặt bằng nhưng không còn nhu cầu thực hiện hoặc không còn phù hợp quy hoạch, Sở TN&MT đề xuất TP thu hồi, hủy bỏ quyết định.

VIỆT HOA

Nguồn : phapluattp.vn

Đất “lấn chiếm” được cấp giấy chứng nhận

Đất đai người dân đang sử dụng ổn định, chính quyền cũng chưa từng xử phạt họ về hành vi “lấn chiếm đất đai” nên phải cấp giấy cho dân.

Sở TN&MT TP.HCM vừa có báo cáo gửi UBND TP.HCM về 1.114 trường hợp đất “lấn chiếm” trước 1-7-2004, đang sử dụng ổn định tại huyện Củ Chi. Theo báo cáo này, Sở TN&MT cho rằng đối chiếu với các quy định pháp luật, việc UBND huyện Củ Chi khẳng định người dân sử dụng đất có nguồn gốc lấn chiếm là không có cơ sở. Phải xem các hộ gia đình, cá nhân này thuộc trường hợp sử dụng đất không có các loại giấy tờ hợp lệ thuộc khoản 1 Điều 50 Luật Đất đai 1993.

Sở này phân tích lý do không xem đó là đất lấn chiếm vì thực tế do quá trình lịch sử cũng như việc quản lý đất đai qua các thời kỳ, UBND xã và huyện không có bất kỳ hình thức xử lý vi phạm nào đối với các hành vi lấn chiếm đất đai này. Hiện trạng thực tế đang do người dân sử dụng, cơ quan nhà nước hiện cũng không trực tiếp quản lý.

Theo kiến nghị của huyện Củ Chi, các trường hợp trên được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với nghĩa vụ tài chính khác nhau. Trường hợp đất lấn chiếm sử dụng ổn định trước ngày 15-10-1993, huyện đề xuất phần diện tích đất trong hạn mức sẽ thu 50% tiền sử dụng đất theo bảng giá đất do TP ban hành. Phần ngoài hạn mức thu 100% theo giá thị trường. Tuy nhiên, Sở TN&MT cho hay qua các cuộc họp, ý kiến chung của các thành viên tham dự nhận xét kiến nghị này không đúng pháp luật.
 

Đất “lấn chiếm” trước 1-7-2004, đang sử dụng ổn định tại huyện Củ Chi sẽ được cấp giấy chưng nhận tùy theo trường hợp. Ảnh: HTD

Theo đó, đất nông nghiệp được giao không thu tiền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân (phần trong hạn mức). Còn hộ không trực tiếp sản xuất nông nghiệp hoặc phần vượt hạn mức thì được chuyển qua cho thuê đất. Tương tự, đối với đất ở hoặc đất nông nghiệp có đất ở trên cùng thửa đất, sở này cho rằng cũng không thu tiền sử dụng đất với phần đất ở trong hạn mức, còn phần ngoài hạn mức thì nộp theo Quyết định 28/2012 do TP ban hành về hệ số điều chỉnh tiền sử dụng đất. Theo thống kê, có 757 trường hợp đất lấn chiếm trước thời điểm 15-10-1993.

Trường hợp đất sử dụng ổn định từ ngày 15-10-1993 đến trước ngày 1-7-2004, Sở cho rằng không đương nhiên cấp giấy chứng nhận mà phải phân loại. Theo đó, nếu không phù hợp quy hoạch thì không cấp giấy chứng nhận. Huyện có trách nhiệm rà soát, lập sổ bộ quản lý quỹ đất này. Với trường hợp phù hợp quy hoạch, không tranh chấp thì được cấp giấy. Tiền sử dụng đất cũng được áp dụng tương tự như trường hợp lấn chiếm trước 15-10-1993.

Với 72 trường hợp lấn chiếm đất từ sau ngày 1-7-2004 đến nay, huyện Củ Chi đề nghị cấp giấy và thu tiền sử dụng đất bằng giá thị trường. Nếu không trực tiếp sử dụng đất thì bị thu hồi. Tuy nhiên, kiến nghị này được nhận xét là không đúng pháp luật hiện hành. Đối với trường hợp giao đất không đúng thẩm quyền trước 1-7-2004, Sở TN&MT cho biết thống nhất kiến nghị TP giao huyện Củ Chi cấp giấy chứng nhận cho người dân. Tùy thời điểm sử dụng đất và hộ gia đình cá nhân đã nộp tiền cho cơ quan tổ chức hay chưa để tính tiền sử dụng đất.
 

DiaOcOnline.vn - Theo PLTP

Xây dưới 250m², chủ nhà tự thiết kế.

(SGGP).– Bộ Xây dựng vừa ban hành Thông tư số 10/2012/TT-BXD hướng dẫn thực hiện Nghị định số 64//2012/NĐ-CP của Chính phủ về cấp giấy phép xây dựng (GPXD), có hiệu lực thi hành từ ngày 6-2-2013.

Thông tư này hướng dẫn cụ thể hồ sơ đề nghị cấp GPXD đối với các trường hợp xây dựng mới, xây dựng theo giai đoạn, cấp GPXD cho dự án, nhà ở riêng lẻ, các trường hợp cải tạo, sửa chữa, di dời công trình, GPXD tạm, điều chỉnh GPXD.

Trong đó, đáng chú ý đối với nhà ở riêng lẻ có quy mô từ 3 tầng trở lên hoặc tổng diện tích sàn xây dựng từ 250m² trở lên chỉ yêu cầu có bản vẽ do tổ chức, cá nhân có đủ năng lực thiết kế thực hiện, không cần báo cáo thẩm định, phê duyệt. Riêng nhà ở có quy mô dưới 3 tầng, dưới 250m², hộ gia đình tự thiết kế và chịu trách nhiệm về an toàn công trình và công trình lân cận.

Cũng theo thông tư này, tùy thuộc địa điểm và tính chất của công trình, hồ sơ đề nghị cấp GPXD còn phải bổ sung bản vẽ phòng cháy chữa cháy (PCCC) tỷ lệ 1/50 - 1/200 được đóng dấu thẩm duyệt đối với các công trình thuộc danh mục công trình yêu cầu và một số tài liệu kỹ thuật khác về thiết kế, biện pháp thi công của chủ đầu tư, bản kê khai năng lực, kinh nghiệm của tổ chức, cá nhân là chủ nhiệm, chủ trì thiết kế…

B.Quyên

Cưỡng chế gần 500 căn nhà xây dựng không phép.

(SGGP).- Ngày 15-1, ông Phan Bửu Thọ, Phó Chủ tịch UBND xã Vĩnh Lộc A, huyện Bình Chánh TPHCM, cho biết, có gần 500 căn nhà xây dựng không phép trên địa bàn sẽ bị cưỡng chế trong năm 2013. Trong đó, có trên 300 vụ bị cưỡng chế đã và đang thực hiện được chia thành 35 đợt với tổng kinh phí dự trù phục vụ công tác tháo dỡ trên 250 triệu đồng.

Đối với số lượng công trình vi phạm bị cưỡng chế còn lại, UBND xã đang lập danh sách để xem xét hoàn cảnh như: gia đình chính sách, có hoàn cảnh khó khăn, hộ xóa đói giảm nghèo...  để kiến nghị cấp trên cho phép tồn tại tạm nếu xét thấy hội đủ tiêu chuẩn, điều kiện.

Hầu hết các công trình bị cưỡng chế đều có hành vi vi phạm do xây dựng nhà ở riêng lẻ ở nông thôn không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng, trong đó đa phần xây không phép trên đất nông nghiệp, không phù hợp quy hoạch...

L.Phong

Nguồn: sggp.ogr.vn

Luật sư Lê Đức Tiết “Không có quyết định đúng luật thì không thể có hành vi chống người thi hành công vụ"

SGTT.VN -  “Nếu toà án có cơ sở để kết luận quyết định thu hồi, cưỡng chế đất của huyện Tiên Lãng là đúng; tức kết luận của Thủ tướng rằng huyện thu hồi, cưỡng chế đều sai cũng là sai thì lúc đó mới buộc tội ông Vươn là chống người thi hành công vụ”, quan điểm của luật sư Lê Đức Tiết, phó chủ nhiệm hội đồng tư vấn Dân chủ và pháp luật (thuộc uỷ ban trung ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam) khi trao đổi với phóng viên Sài Gòn Tiếp Thị xung quanh kết luận điều tra và bản cáo trạng mới đây của các cơ quan công quyền đối với vụ việc liên quan đến ông Đoàn Văn Vươn và các cá nhân khác trong vụ cưỡng chế thu hồi đất tại Tiên Lãng – Hải Phòng cách đây gần tròn một năm.

Chắc ông đã nghe những diễn biến mới nhất của vụ việc, là kết luận điều tra của Công an Hải Phòng và bản cáo trạng của viện Kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng?

Báo chí đã đăng kết luận điều tra vụ Đoàn Văn Vươn. Dư luận xã hội và nhất là giới luật gia không đồng tình.

Báo chí đã đăng kết luận điều tra vụ Đoàn Văn Vươn. Dư luận xã hội và nhất là giới luật gia không đồng tình. Không ai có thể tự làm quan toà cho chính mình.

Trong vụ này, ông giám đốc Công an Hải Phòng nói đây là trận đánh đẹp. Chính ông cùng với hai phó giám đốc trực tiếp chỉ huy lực lượng cưỡng chế rồi chính cơ quan công an Hải Phòng trực tiếp điều tra vụ án. Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng và TAND thành phố Hải Phòng, cũng là những cơ quan đã từng xét xử sai, nay lại tiếp tục xét xử vụ án nên khó thuyết phục được dân chúng về tính công minh của công việc điều tra, truy tố, xét xử.

Các cơ quan tư pháp Hải Phòng nên tự rút ra, để cơ quan tư pháp trung ương trực tiếp vào cuộc thì mới đảm bảo khách quan. Nếu Hải Phòng tự mình điều tra, xét xử thì không bảo đảm được tính không thiên vị trong đấu tranh bảo vệ công lý. Hơn nữa, nếu cơ quan điều tra bộ Công an và viện Kiểm sát nhân dân tối cao trực tiếp rút hồ sơ lên để trực tiếp làm, thì vụ việc sẽ được giải quyết nhanh chóng hơn như Thủ tướng Chính phủ yêu cầu và giúp cho các cơ quan tư pháp Hải Phòng đỡ vướng mắc hơn.

Vậy còn quan điểm của ông với nội dung cáo trạng, quyết định khởi tố bị can sáu người trong gia đình ông Đoàn Văn Vươn về tội “giết người, chống người thi hành công vụ”?

Phán quyết cuối cùng là do toà án quyết định. Tuy vậy, cần lưu ý rằng phán quyết công minh, đúng pháp luật được đông đảo dư luận nhân dân đồng tình sẽ có tác dụng giáo dục sâu rộng trong xã hội. Còn ngược lại, những phán quyết bất công thường gây ra sự phẫn nộ của công chúng và đánh mất niềm tin của công chúng vào pháp luật, vào chính quyền.

Trong vụ Đoàn Văn Vươn, nếu các cơ quan tư pháp có đủ cơ sở pháp lý để khẳng định lệnh thu hồi đất của chủ tịch UBND huyện Tiên Lãng là đúng Hiến pháp, đúng luật Đất đai thì mới có thể buộc tội ông Vươn phạm tội chống người thi hành công vụ. Trong khi đó, chính Thủ tướng Chính phủ – người đứng đầu cơ quan hành pháp – cũng từng kết luận rằng quyết định thu hồi đất nói trên là sai. Lệnh cưỡng chế để thi hành quyết định trái luật, do vậy, cũng không thể đúng. Không có quyết định hành chính đúng luật thì không thể có hành vi chống người thi hành công vụ. Không thể buộc tội ông Vươn chống lại cái không có trong thực tế. Ông Vươn chỉ chống lại hành vi trái luật của viên chức. Đó là quyền phòng vệ chính đáng của công dân mà luật pháp tất cả các nước trên thế giới và ở nước ta đều công nhận.

Cũng có ý kiến cho rằng dẫu sao ông Vươn cũng biết những người mà ông ta chống lại là viên chức nhà nước. Chống lại viên chức nhà nước là chống lại người thi hành công vụ?

Lập luận này rất khiên cưỡng. Danh hiệu viên chức nhà nước không thể là cơ sở pháp lý để buộc tội người dân chống lại hành vi hoặc quyết định trái pháp luật của viên chức. Không thể lấy cái “áo giáp” viên chức để buộc tội dân. Nếu vậy thì không có sự kiện mà báo chí đã đưa tin là có 50 cá nhân, 25 tổ chức bị kỷ luật, năm cán bộ trong đó có chủ tịch, phó chủ tịch huyện, bí thư đảng uỷ, chủ tịch xã bị khởi tố vì đã cố ý huỷ hoại tài sản của công dân. Người dân quan tâm theo dõi bởi vì vụ việc xảy ra ở Tiên Lãng không phải là vụ việc đột xuất, cá biệt. Nhân dân chờ đợi “thần công lý” lên tiếng.

Nghĩa là nếu buộc ông Vươn tội chống người thi hành công vụ, thì theo quan điểm của ông là không đúng pháp luật, vì ở đây không có thi hành công vụ?

Tôi muốn nhấn mạnh, trong trường hợp toà án tối cao đưa ra xét xử, nếu toà án tối cao có được chứng cứ thuyết phục được rằng việc làm của huyện Tiên Lãng (thu hồi, cưỡng chế) là đúng luật thì mới có thể kết luận ông Vươn chống người thi hành công vụ. Hay nói cách khác, chỉ khi toà án có cơ sở để bác lại kết luận Thủ tướng (kết luận Thủ tướng cho rằng thu hồi, cưỡng chế là sai pháp luật) thì lúc đó mới buộc tội ông Vươn vào tội này.

Vậy theo ông, trong trường hợp này thì ông Vươn có thể bị khép vào tội danh nào?

Theo tôi đó là tội vượt quá phòng vệ chính đáng, theo điều 15 của bộ luật Hình sự.

Chí Hiếu thực hiện

“Các Quyết định của UBND huyện Tiên Lãng thu hồi đất của ông Đoàn Văn Vươn với lý do hết thời hạn sử dụng là không đúng với quy định của luật Đất đai 2003 và nghị định 181/2004/NĐ-CP của Chính phủ về thi hành luật Đất đai năm 2003”.

“Do quyết định thu hồi đất không đúng với quy định của pháp luật đất đai nên quyết định cưỡng chế thu hồi đất cũng không đúng pháp luật. Mặt khác, việc tổ chức cưỡng chế thu hồi đất của UBND huyện Tiên Lãng cũng có nhiều thiếu sót, sai phạm”.

(trích kết luận của Thủ tướng Chính phủ ngày 10.2.2012 về vụ việc cưỡng chế thu hồi đất ở xã Vinh Quang, huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng)

“Bộ đội của ta là của dân, do dân, vì dân mà lại đi tham gia cưỡng chế. Bộ đội, thì nhiệm vụ trước tiên, hàng đầu của anh là chống giặc ngoại xâm, thứ hai mới là giúp dân và thứ ba là tham gia sản xuất. Đây anh lại không bảo vệ cho dân làm ăn lại tham gia cưỡng chế dân. Đây là một sai lầm mà trong lịch sử đất nước ta chưa từng có”...

“... Chủ tịch Hồ Chí Minh nói, cán bộ, công chức là công bộc của dân. Cái gì có lợi cho dân thì làm, cái gì hại cho dân phải tránh nhưng thực tế có làm được như vậy không? Ở trường hợp như vụ cưỡng chế, thu hồi đất với nhà ông Đoàn Văn Vươn thì họ đã làm trái, không thực hiện lời dạy của Hồ Chủ tịch. Chúng ta thấy ở đây hiện tượng bao che cho nhau. Cho nên, nếu làm quyết liệt, có thể truy tố cả những cá nhân chủ trương, thực hiện phá nhà của công dân Đoàn Văn Vươn vì đây có thể nói là tội phạm, tội phá hoại tài sản của công dân”. 

Nguồn : sgtt.vn

Cấp phép xây dựng ở TPHCM - Đã có hướng dẫn

Thứ tư, 19/12/2012, 06:02 (GMT+7)

Qua phản ánh thực tế những ách tắc trong cấp phép xây dựng trên địa bàn TPHCM cũng như kiến nghị của UBND TP và ý kiến của Bộ Xây dựng liên quan đến những vướng mắc khi thực hiện cấp phép xây dựng theo quy định tại Nghị định 64/CP của Chính phủ (Báo SGGP đã nhiều lần phản ánh), Chính phủ đã có Nghị quyết 83 thống nhất lùi thời điểm thực hiện NĐ 64/CP cho đến ngày 1-7-2013. Ngày 18-12, Sở Xây dựng cũng đã trình UBND TPHCM một số nội dung để sở triển khai, hướng dẫn các quận-huyện thực hiện việc cấp phép xây dựng ngay cho người dân trong khi chờ Thông tư hướng dẫn của Bộ Xây dựng. Thủ tục cấp phép xây dựng đã được tháo gỡ cho người dân TPHCM. Ảnh: KIM NGÂN Được xây tạm 3 tầng trong lộ giới Thực tế hiện nay, để không ảnh hưởng đến nhu cầu xây dựng nhà ở của người dân, đa số các quận-huyện trên địa bàn TPHCM vẫn đang thực hiện việc cấp phép xây dựng theo quy định về cấp phép xây dựng của UBND TP (ban hành kèm theo QĐ 68 ngày 14-9-2010 của UBND TP). Về việc này, Sở Xây dựng cho biết, Nghị định 64/CP đã thay thế cho các quy định về cấp phép xây dựng trước đây của Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương và đã có hiệu lực từ ngày 20-10-2012 nên việc áp dụng quy định cũ để cấp phép xây dựng tại thời điểm hiện nay là không phù hợp với quy định tại NĐ 64/CP. “Chính vì thế, để đáp ứng nhu cầu thực tế cũng như đảm bảo quyền lợi chính đáng về xây dựng của người dân, Sở Xây dựng vừa trình UBND TP một số nội dung để thực hiện việc cấp phép xây dựng trong thời gian chờ Bộ Xây dựng ban hành thông tư. Ngay sau khi Bộ Xây dựng có thông tư hướng dẫn NĐ 64/CP, sở sẽ cập nhật nội dung vào dự thảo quy định thay thế quy định về cấp phép xây dựng kèm theo QĐ 68 để trình UBND TP ban hành nhằm thực hiện theo đúng quy định và phù hợp với tình hình thực tế tại TPHCM” - một vị lãnh đạo Sở Xây dựng cho biết. Cụ thể, tại khu vực chưa có quy hoạch chi tiết 1/500, đối với công trình, nhà liên kế trong khu đô thị hiện hữu thì các quận-huyện được áp dụng QĐ 135 và QĐ 45 của UBND TP quy định về kiến trúc nhà liên kế trong đô thị hiện hữu để thực hiện cấp phép xây dựng cho người dân. Sở Xây dựng cũng kiến nghị UBND TP yêu cầu Sở Quy hoạch - Kiến trúc TP khẩn trương lập kế hoạch và thực hiện thiết kế đô thị. Đồ án thiết kế đô thị nào đã hoàn chỉnh phải trình cấp thẩm quyền phê duyệt ngay làm cơ sở cấp phép xây dựng (NĐ 64/CP quy định điều kiện được cấp phép xây dựng là phải có quy hoạch chi tiết 1/500, thiết kế đô thị trong khi đó TPHCM chưa phủ kín quy hoạch 1/500, chưa có thiết kế đô thị - PV). Đảm bảo tiến độ thực hiện đến ngày 1-7-2013. Những khu vực nào chưa có quy hoạch 1/500 thì phải có quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị hoặc thiết kế đô thị để thực hiện cấp phép xây dựng theo NĐ 64/CP. Nhằm giải quyết quyền lợi chính đáng của người dân trong các khu quy hoạch treo, Sở Xây dựng cũng kiến nghị đối với các công trình, nhà ở (kể cả khu đất chưa xây dựng) thuộc quy hoạch mở rộng hẻm, tuyến đường đã được phê duyệt và công bố nhưng chưa thực hiện vẫn được cấp phép xây dựng tạm với quy mô tối đa không quá 3 tầng và phải được thể hiện trong đồ án thiết kế đô thị, quy chế quản lý quy hoạch và kiến trúc. Ngoài ra, các công trình, nhà ở được cấp phép xây dựng tạm còn phải phù hợp với mục đích sử dụng đất và đảm bảo các điều kiện liên quan như phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường, không ảnh hưởng đến hành lang bảo vệ công trình hạ tầng kỹ thuật… Đối với nhà ở riêng lẻ dọc các tuyến đường chính cần phải lập thiết kế đô thị, các quận-huyện khi cấp phép xây dựng phải đảm bảo về chiều cao tối đa, khoảng lùi, kiến trúc, màu sắc. “Trong quá trình lập và phê duyệt thiết kế đô thị, UBND quận-huyện vẫn cấp phép xây dựng đối với các trường hợp đảm bảo các điều kiện trên, đồng thời cập nhật các nội dung cấp phép xây dựng vào đồ án thiết kế đô thị khi phê duyệt và thực hiện quản lý theo quy định” - Sở Xây dựng lưu ý. Còn đối với nhà ở riêng lẻ nằm trong hẻm có lộ giới quy hoạch từ 12m trở xuống, khi cấp phép xây dựng tạm phải đảm bảo lộ giới cho các loại đường hẻm theo quy định. Nhà dưới 3 tầng không cần bản vẽ kết cấu Một trong những nội dung đáng lưu ý được Sở Xây dựng đưa vào trong việc hướng dẫn cấp phép xây dựng đó là, nhà ở riêng lẻ từ 3 tầng trở xuống, tổng diện tích sàn xây dựng nhỏ hơn 250m2 thì CĐT tự tổ chức thiết kế xây dựng và chịu trách nhiệm về an toàn công trình và các công trình lân cận mà không bắt buộc phải thẩm định, phê duyệt. Theo đó, trong hồ sơ xin cấp phép xây dựng của công trình này không cần phải có bản vẽ kết cấu chịu lực chính của căn nhà (chi phí thực hiện bản vẽ này gấp 10 lần bản vẽ xin cấp phép xây dựng và tốn rất nhiều thời gian - PV) mà chỉ cần bản vẽ thiết kế thể hiện mặt bằng, vị trí căn nhà trên lô đất, ranh giới lô đất; các mặt bằng, mặt cắt móng công trình trong phạm vi ranh giới lô đất. Các công trình khác và nhà ở trên 250m2 thì CĐT phải có bản vẽ kết cấu chịu lực trong hồ sơ xin cấp phép xây dựng. Đối với những công trình xây dựng, nhà ở trong khu vực đã có quy hoạch 1/500, nếu sau ngày 20-10-2012 (ngày NĐ 64/CP có hiệu lực) mà CĐT chưa khởi công xây dựng thì phải lập thủ tục xin đề nghị cấp phép xây dựng lại theo quy định mới. Nhà ở riêng lẻ đã được cấp giấy chứng nhận nhà đất cho hộ gia đình, cá nhân sẽ do UBND quận-huyện cấp GPXD. Công trình, nhà ở thuộc dự án sẽ do Sở Xây dựng cấp phép xây dựng. Đối với các trường hợp đủ điều kiện cấp phép xây dựng theo quy định tại NĐ 64/CP thì các quận-huyện tiếp tục sử dụng mẫu GPXD ban hành tại NĐ 12/2009 của Chính phủ (hiện chưa có mẫu GPXD theo NĐ 64/CP-PV) nhưng phải bổ sung theo quy định tại Điều 4 NĐ 64/CP. Dự kiến ngày 21-12, Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Hữu Tín sẽ có buổi làm việc với Sở Xây dựng về việc này. Sau khi UBND TP thông qua các nội dung trên, TP sẽ gửi thông báo kèm nội dung này để UBND các quận-huyện căn cứ vào đó triển khai cấp phép xây dựng cho người dân trong đầu tuần tới.  NHUNG NGUYỄN

Nguồn : sggp.org.vn

Hướng dẫn mới về cấp phép xây dựng tại TP.HCM

SGTT.VN - Sở Xây dựng TP.HCM vừa trình UBND TP.HCM hướng dẫn các quận huyện thực hiện việc cấp phép xây dựng ngay cho người dân trong khi chờ thông tư hướng dẫn nghị định 64 của bộ Xây dựng. Trước đó, Chính phủ đã ban hành nghị quyết 83 thống nhất lùi thời điểm thực hiện nghị định 64 về cấp phép xây dựng cho đến ngày 1.7.2013. Hướng dẫn của sở lần này là giải pháp tình thế để gỡ vướng việc cấp phép cho dân cho đến khi có thông tư hướng dẫn mới.

Theo hướng dẫn của sở Xây dựng, tại những khu vực chưa có quy hoạch chi tiết 1/500, đối với công trình, nhà liên kế trong khu đô thị hiện hữu thì các quận, huyện được áp dụng quyết định 135 và quyết định 45 của UBND thành phố quy định về kiến trúc nhà liên kế trong đô thị hiện hữu để thực hiện cấp phép xây dựng cho người dân.

Những công trình xây dựng, nhà ở trong khu vực đã có quy hoạch 1/500, nếu sau ngày 20.10.2012 (ngày NĐ 64/CP có hiệu lực) mà chủ đầu tư chưa khởi công xây dựng thì phải lập thủ tục xin đề nghị cấp phép xây dựng lại theo quy định mới. Nhà ở riêng lẻ đã được cấp giấy chứng nhận nhà đất cho hộ gia đình, cá nhân sẽ do UBND quận – huyện cấp giấy phép xây dựng. Công trình, nhà ở thuộc dự án sẽ do sở Xây dựng cấp phép xây dựng. Đối với các công trình, nhà ở thuộc quy hoạch mở rộng hẻm, tuyến đường đã được phê duyệt và công bố, nhưng chưa thực hiện vẫn được cấp phép xây dựng tạm với quy mô tối đa không quá ba tầng và phải được thể hiện trong đồ án thiết kế đô thị, quy chế quản lý quy hoạch và kiến trúc.

Đối với nhà ở riêng lẻ dọc các tuyến đường chính cần phải lập thiết kế đô thị, các quận, huyện khi cấp phép xây dựng phải đảm bảo về chiều cao tối đa, khoảng lùi, kiến trúc, màu sắc. Đối với nhà ở riêng lẻ nằm trong hẻm có lộ giới quy hoạch từ 12m trở xuống, khi cấp phép xây dựng tạm phải đảm bảo lộ giới cho các loại đường hẻm theo quy định. Nhà ở riêng lẻ từ ba tầng trở xuống, tổng diện tích sàn xây dựng dưới 250m2, chủ đầu tư tự tổ chức thiết kế xây dựng và chịu trách nhiệm về an toàn công trình và các công trình lân cận mà không bắt buộc phải thẩm định, phê duyệt. Trong hồ sơ xin cấp phép xây dựng của công trình không cần phải có bản vẽ kết cấu chịu lực chính của căn nhà, mà chỉ cần bản vẽ thiết kế thể hiện mặt bằng, vị trí căn nhà trên lô đất, ranh giới lô đất; các mặt bằng, mặt cắt móng công trình trong phạm vi ranh giới lô đất… Những công trình khác và nhà ở trên 250m2 thì chủ đầu tư phải có bản vẽ kết cấu chịu lực trong hồ sơ xin cấp phép xây dựng. Theo dự kiến, hôm nay, ngày 21.12, UBND TP.HCM sẽ có buổi làm việc với sở Xây dựng về nội dung tờ trình này. Nếu được UBND TP.HCM thông qua, hàng ngàn hồ sơ xin phép xây dựng của dân bị tắc sẽ được tháo gỡ.

TÙNG QUANG

Nguồn :  SGTT.VN